信用报告代替无违法违规证明,各地工作成效一览

发布时间: 2023-09-07 10:27          信息来源:         字号: [ ]

无违法违规证明是企业申请上市或开展再融资等市场经营活动中十分重要的一环,长期面临着开具数量多、提交场景多、办理流程多等问题。专用信用报告代替无无违法违规证明,解决了企业长期面临开具数量多、提交场景多、办理流程多等问题,极大的为企业节省了大量时间成本。



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北京市
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8月31日,北京市经济和信息化局、北京市政务服务局、北京市金融监管局和北京证监局联合举办了“以市场主体专用信用报告替代有无违法违规信息查询”政策宣导会。


北京市按照国务院“减证便民”等要求,2020年,经上报市政府批准,市政务服务局、北京证监局和市金融监管局联合印发了《优化北京地区企业上市合法合规信息查询工作的通知》,在市政务服务中心开设了“企业上市合法合规信息查询专窗”,为企业集中办理12项企业上市合法合规信息查询。截至2023年7月底,市政务服务中心专窗累计办结查询业务10322件,市政务服务网专区累计办结查询业务8228件


2022年底,北京市将专用信用报告替代无违法违规证明工作纳入了《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》。今年以来,市经济和信息化局、市政务服务局、市金融监管局、北京证监局会同市司法局和市人大法制办联合制定并发布了《关于以市场主体专用信用报告替代有无违法违规信息查询工作方案》,于9月1日起正式实施。


《方案》以市场主体专用信用报告替代本市市场监管、公积金、社会保障、卫生健康、应急、规划自然、住建、生态环境、文化执法等在内的20个重点领域为市场主体办理的企业上市合法合规信息查询和无违法违规证明企业可以通过线上线下形式获取专用信用报告。北京市相关部门将不断完善提升工作机制和服务模式,视情稳步扩大有无违法违规信息查询范围,探索推进专用信用报告在更多场景的应用。





广东省
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广东作为经济大省,全省市场主体已突破1600万户,其中企业超过700万户。聚焦解决企业在开具无违法违规证明中的痛点、堵点、难点,是进一步优化民营企业发展环境的关键之举。


广东省发展改革委在牵头组织调研时发现,全省各级各有关单位每年为广东省企业出具大量无违法违规证明,特别是企业在申请上市、融资时,需要提供最近36个月没有违反相关法律法规、没有受到行政处罚且情节严重的证明材料。据悉,2019年,广州市申请上市的20家企业累计开具了6000多份无违法违规证明,每家企业平均需提供300余份证明。


针对企业反映的无违法违规证明开具集中的领域,省发展改革委牵头与主要涉及部门逐一进行沟通磋商,推动基本建设投资、人力资源社会保障、建筑市场监管、住房公积金、文化执法、安全生产、市场监管、税务(含社保缴纳)、消防安全、药品监管、医疗保障等11个领域纳入改革范围


2021年8月6日,广东省印发了《信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案》,在全省范围内,明确以企业在“信用广东”网自主打印信用报告(无违法违规证明版),代替相关部门办理无违法违规证明。


自广东省在全国率先探索实施该项改革以来,截至今年7月,企业已申请打印信用报告5.7万多份,代替了63万余份无违法违规证明




上海市
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2023年2月,上海出台了《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》。企业只需登录信用中国(上海)网站、“一网通办”网页或者到全市的信用服务窗口,就可以选择所需证明的时间范围和领域,快速得到一份专用信用报告,有无违法记录情况一览无余。


7月1日,上海又上线了“合规一码通”功能,企业可以通过“随申办”企业云App、“随申办”市民云App或者“随申办”微信、支付宝小程序来“亮码”,索证单位扫码就可查看企业专用信用报告,实现了市场主体有无违法记录情况“一码通行”,更加便捷。


目前,上海首批实施领域共23个,都是高频领域;2024年开始将涵盖41个领域,实现执法领域基本全覆盖。截至7月,上海市场主体共开具了专用信用报告7117份,可替代证明12.5万余份




安徽省
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今年,安徽全面实施企业公共信用信息报告代替无违法违规证明改革,用1份报告替代40个部门证明,更好地推动信用赋能实体经济发展,助力全省营商环境持续优化。


安徽通过“信用安徽”网站、“皖事通”客户端、政府部门网站等多种渠道,为企业提供一键获取信用报告服务,为全省760万家市场主体提供24小时实时的信用报告下载服务,随用随查。


实施企业公共信用信息报告代替无违法违规证明改革两个半月,已累计为企业提供信用报告查询19万多次,下载12000多份,替代传统无违法违规证明6万多份,预计全年可替代30多万份以上,为实体经济高质量发展创造更好的发展环境。




浙江省杭州市
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为发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用,解决企业在开具无违法违规证明过程中的痛点难点,杭州市开展企业信用报告代替无违法违规证明改革,实现证明在线“秒”开具,有效提升企业办事获得感。


2022年,杭州市出台印发《杭州市人民政府办公厅关于推广应用企业信用报告(无违法违规证明)有关工作的通知》,明确信用报告可应用于企业上市、融资、招标投标和评优评先4大场景,要求各级政府部门引导鼓励企业使用企业信用报告代替无违法违规证明。编制了27项证明事项与违法违规信息对照清单,统一无违法违规的评判标准,降低因权力寻租或业务不熟练而造成企业损失的风险。梳理整合消防、市场监管、卫建等15个部门监督检查和行政处罚相关信息,设计形成标准化的企业信用报告模版,让无违法违规的判定结果更清晰、更直观、更好用。


截至今年6月,已有2655家企业使用该功能,共开具报告8911份,其中85.37%用于上市融资,11.78%用于评优评先,累计为企业节省了382万小时



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此外,江苏、湖北、山东、黑龙江等地均已陆续推行信用报告代替无违法违规证明,通过部门间信息共享和大数据赋能,实现了线上一键式获取信用报告代替无违法违规记录证明,让数据多跑腿,企业不跑路,切实减轻了市场主体负担,提升了政务服务水平。


在数字化改革背景下,一份信用报告代替无违规证明实现跨场景应用,按照减流程、减材料、数据跑的原则,创新实现流程再造,让企业办事化繁为简,对于提升政务服务水平、提高企业获得感、增强企业守信意识等方面均具有重要意义。